“有一个中央政府部门,下属单位就有100多个,既有儿子部门、孙子部门,还有重孙子、重重孙子部门,三五个人就成立个部门,挂个牌就收费。”国家审计署审计长李金华委员3月12日在政协小组讨论上建议,中央部门下属各类单位应该加快改革步伐。
12日上午,李金华所在的全国政协中共界别的小组
讨论会上,很多委员都把话题集中在了国字头的政府直属机构。国家环保总局原副局长王玉庆委员说,现在,相当一部分中央政府部门的机构已经精简,但经常是两三百人的编制,却有四五百人在工作,多出来的人是哪来的?都是各部门直属单位来帮着打工的,实际上财政的钱并没有少花。
2006年审计署曾对31个中央部门所属单位的设立、运转和管理情况开展了审计调查。据不完全统计,截至2005年年底,31个中央部门共管理各级各类单位(不含经国务院批准的职能司局等内设机构和派出、分支机构)5074个,资产总额4479.78亿元,在职人员164.12万人。其中,事业单位2212个,占43.6%;国有独资和控股企业2862个,占56.4%。特别需要指出的是这些单位约三分之一是1998年后成立的。
一些部门所属单位依托部门权力收费的现象比较突出。2006年审计抽查26个部门所属的138个单位的收费情况发现,有5个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位,涉及收费4.84亿元,仅2005年和2006年,这些单位就因此受益1.15亿元;有12个部门所属或管理的28个单位依托部门权力、影响及公共资源等收取费用,涉及45个收费项目,仅2006年收费就达3.37亿元,比上年增长10.8%。
李金华委员建议说,中央部委直属机关存在的问题由来已久,国家应该对这些问题进行持续和深入的研究,最好不由政府部门自己提出改革的方案,应请专家学者经过调研拿出切实可行的方案。(摘自《中国青年报》3.13)