青山棚户区改造大事记

    2006年9月18日，武汉市政府办公厅发出文件，支持青山区实施棚户区危旧房改造工程，提出从2007年1月开始组织实施，用3年左右时间，拆除棚户区住宅87.19万平方米。
    

　2007年4月29日，青山区棚户区改造工程正式动工，位于青山区11个社区的大批临时工棚和简易住宅开始拆除。当日，时任湖北省委常委、武汉市委书记的苗圩，武汉市长李宪生等领导，挥起铁锹，为青山区老工业区安居工程之一——临江港湾住宅奠基。
    

　2008年2月，武汉市政府公布今年十件实事，其中，青山老工业区开建安居房30万平方米，续建16万平方米，改善5800户家庭住房条件，位列十件实事之首。

    棚户区居民：这一天等得太久了

    刘清平昨日起了个大早，可等他7点钟来到青山区原成人中专大院内时，发现这里早已是人头攒动，数十位居民正对着楼盘模型指指点点，精心挑选自己心仪的新家。“棚户我真的住够了，终于等到选房这一天了！”回想起居住在棚户区的那段艰难岁月，刘清平的话语变得苦涩。
    刘清平今年50岁，此前住在青山工人村街凤凰山社区。1957年10月，为支持武钢建设，他的父亲毅然从汉口搬到青山，在一家食品厂磨豆腐，为数十万武钢工人提供后勤服务。“当时住的哪叫房子呀？”刘清平说，那时的青山一片荒凉，房子是用竹子和泥巴糊成的，顶上盖的是油毛毡，大风一刮，屋顶就被掀起。
    到了上世纪八十年代，厂里盖了一批红砖房子，他家分了两间。兄妹3人，还有奶奶，一家6口人就住在57平方米的房子里，一间房里要放两三张床，连挪脚地儿都没有。
    最令他难受的是几百户居民共一个公厕，每天早晨几十人在厕所前排队，俨然成了一道“景观”。和刘清平命运相同的，还有1.3万户、近5万青山居民。
    上世纪五十年代，五湖四海的青年来到青山建设武钢，工人村、厂前等地区兴建了一批棚户式的简易住宅。其房屋质量差，户均面积小，道路狭窄，排水不畅，出行难、如厕难，群众生活十分不便。“当时，我们日思夜想的，就是怎样快点搬离这里。”刘清平说。

  　改造棚户区 政府至少“埋单”17亿

    “进入新世纪，政府的目光开始投注到棚户区，让我看到了改善居住环境的曙光。”刘清平说。
    2003年，青山区政协委员袁冰虹向区政府提出改造棚户区的建议。
    从2005年开始，武汉市主要领导多次踏访青山棚户区，发出尽快改造的信息。
    当时的省委主要领导也高度关注，多次批示：
    要把工棚改造作为关心困难群众的头等大事来办。
    最终促成棚户区改造工程的，除了上述省、市领导的重视外，还有以下3个方面的因素：
    一是武汉火车站在青山动工兴建，在建的天兴洲长江大桥、阳逻长江大桥都接通青山。拆除棚户区，有利于展示武汉良好的城市形象。
    二是棚户区紧临武钢、武石化，致使这些大型企业周边用地紧缺，发展空间受限。
　三是青山区《十一五规划》明确提出了“东工西居”的布局目标：东部发展工业，西部以居住为主。拆除棚户区，原地建设绿化隔离带和工业园区，有利于这一规划的实现。
    2006年9月18日，武汉市政府办公厅发出《关于支持青山区实施棚户区危旧房改造工作方案的通知》：用3年左右时间，拆除棚户区住宅87万平方米，新建113.35万平方米，完成青山棚户区改造。
    依照规划，棚户区居民集中安置在工人村路绿化隔离带以西地区，以及青山港沉淀池以北区域。拆迁后的棚户区大部分将建成工业园、绿化隔离带、道路和市政设施。政府至少“埋单”17亿元。
    2007年4月29日，“临江港湾”小区破土动工，给包括刘清平在内的近5万名产业工人带来了福音。

    首批500户居民有望在新居里过春节

    昨日上午，刘清平来到“临江港湾”小区选房。
    该小区位于青山区东南临青山港沉淀池，北临临江大道，西望天兴洲大桥。小区总用地面积约100亩，住宅面积15.91万平方米，20栋11—29层建筑，共有住宅2286套，房型分为48—90平方米共24种。主要用于安置原红港三村及武石化周边桃园、凤凰山2000余户拆迁居民。
    记者昨日看到，15栋楼房已封顶，工人正紧张施工，小区已基本成形。整个工程明年上半年竣工。其中500套住房今年竣工，春节前交钥匙。
    刘清平此前与开发商签订了回迁协议。他要的房子是70平方米的两室一厅。他原有的57平方米由开发商“拆一还一”，多出的13平方米，按照2800元/平方米的经济适用房价格预交房款。
    按规定，所有房间都要进行初装修，回迁居民可直接入住。“如果这次我选上了这房子，就可以在新房里过年啦！”刘清平一脸兴奋。
    据悉，选房工作到11月结束。

    棚户居民：兴奋之余也有隐忧　

    眼看新房就要到手了，可喜悦过后，刘清平的脸上却罩上了一层忧色。
    

　  10年前，刘清平和爱人双下岗，他们这个年龄段的人就业困难，只能靠低保维生。儿子在江汉大学上大四，已欠下不少外债。
    

　  “还要交3万多元钱，贷不到款，也没办法借；再说，新小区都是电梯房，物业费肯定也不会便宜，一个月少不得大几十元，咋住得起呢？”
    

　  和刘清平一样，绝大多数居民都担心未来的物业费高了住不起。很多居民也在为补交房屋差价款操心。
    

　  对于物业费，不少居民建议：可实行物业管理与社区自治相结合的模式。物业公司低收费，社区发挥自治职能，发动低保户、困难户参与小区绿化、安保、环卫等工作，“这样以来，物业管理成本自然而然就降下来了，我们就住得起现代化小区了。”

　  政府政策：初尝租售结合

　  刘清平的担心，也是棚户居民普遍的难题。考虑到居民实际情况，安居工程做出阶梯价格、租售结合两项尝试。

　  临江港湾的房型从48至90平方米，所谓阶梯价格，如一家人原住20平方米的房子，这次要挑选60平方米，那么从20至48之间将按1500元/平米预收，而48至60之间则按2800元/平米预收。

　  租售结合则针对部分特别困难的群众。如果某家庭确实需要60平方米的房子，但却只拿得出50平方米的房款，则另外10平方米可以租赁形式使用，享有部分产权，等租金总额与房款抵消后，即可办理完全产权。

　  青山区委书记黄克强介绍，为使棚户区居民拆得动、住得起，市区政府规定每户不得少于45平方米的保障“底线”，确保居民顺利迁入新居。

  　背景链接

  　青山区聚集着武汉钢铁集团公司等许多国有大中型企业。上世纪五十年代，来自全国各地的建设大军云集于此，在企业周边搭起了临时工棚和简易住宅。由于建设时间长，房屋质量差，户均面积小，基础设施配套不全，这里成为各类安全事故的高发区；道路狭窄，排水不畅、出行难、入厕难，群众生活也十分不便。

  　针对该区域居民收入较低、生活困难家庭比较集中的状况，政府投入巨资，采取统一修建配套基础设施，建设廉租房和经济适用房，实行产权调换、租售结合、设定拆迁还建补偿“面积保底”等一系列优惠政策和扶持措施，确保青山老工业区居民“拆得动，住得起”，顺利迁入配套设施齐全的住宅新区。该市计划用三年左右的时间，拆除老工业区87万平方米的简易住宅，分期建设红港三村和工人村两个居住组团，共113万平方米的经济适用房、廉租房，回迁安置13709户居民。同时，用五年左右的时间，改造危旧房50万平方米，划定风貌保护区，对区内代表武汉工业城区特色、有一定历史风貌的苏式建筑与街坊，乘取功能置换和保护性开发利用等方式进行整体修缮和成片保护。